기고문

“재난형 가축전염병 시대, 방역은 매뉴얼로 완성된다”

대한민국 축산업은 조류인플루엔자(AI), 아프리카돼지열병(ASF) 등 재난형 가축전염병을 반복적으로 겪어 왔다. 그때마다 대규모 살처분과 보상금 지급이라는 방식으로 대응해 왔지만, 이는 근본적 해결이 아닌 반복되는 위기의 구조를 고착화시키는 결과를 낳았다.

이제 우리는 분명히 인식해야 한다.
문제는 질병 자체가 아니라, 표준화되지 않은 대응체계에 있었다는 점이다.

현장에서는 농가별, 지역별, 업체별로 서로 다른 방식의 소독과 방제가 이루어졌고, 동일한 상황에서도 결과는 크게 달랐다. 이러한 한계를 극복하기 위해 추진된 것이 26년 3월 최종 보고된 이번 재난형 가축전염병 대응 통합 매뉴얼 용역과제이다.

이번 매뉴얼의 핵심은 단순한 지침이 아니라, 방역의 구조 자체를 바꾸는 데 있다.

첫째, 방역의 표준화이다.
세척–소독–건조–검증으로 이어지는 전 과정이 하나의 체계로 정립되었으며, 특히 검증 단계 도입은 방역 결과를 객관적으로 평가할 수 있는 기반을 마련했다.

둘째, 매개체 중심 방역의 도입이다.
닭진드기, 외미거저리와 같은 매개체는 축사 내에서 병원체를 유지·확산시키는 중요한 요인으로 작용할 수 있다.
셋째, 전문 방역체계로의 전환이다.
이번 매뉴얼은 향후 방역업체의 수행 기준으로 작용할 가능성이 있으며, 이는 방역을 경험이 아닌 표준과 기술 중심의 산업으로 전환시키는 출발점이 된다.

육계 산업, 무엇이 달라지는가

이번 변화는 특히 육계 산업에 직접적인 영향을 미칠 것으로 예상된다.

우선, 입식 전 준비 기준이 강화된다.
기존의 단순 소독에서 벗어나, 일정 수준의 검증을 통과해야 하는 구조로 전환될 가능성이 있다. 이는 초기에는 부담이 될 수 있으나, 질병 발생 감소와 생산 안정성 측면에서는 긍정적 효과가 기대된다.

또한, 방역과 생산성의 연결성이 강화된다.
외미거저리 등 매개체 밀도가 높은 환경은 생산성 저하와 질병 발생 위험 증가로 이어질 수 있으며, 이는 방역을 단순 비용이 아닌 생산 요소로 재정의하게 만든다.
아울러, 전문 방역기업 중심 구조로의 재편도 예상된다.
표준화된 매뉴얼을 기반으로 한 방역 수행은 전문 인력과 장비를 요구하게 되며, 이는 산업 구조 전반의 변화를 가져올 수 있다.

매뉴얼은 시작이다

이번 통합 매뉴얼은 중요한 출발점이다.
그러나 매뉴얼의 가치는 문서가 아니라 현장에서의 실행에 있다.

실행되지 않는 매뉴얼은 의미가 없고,
검증되지 않는 방역은 신뢰를 만들 수 없다.

앞으로 필요한 것은 명확하다.현장 적용성 확보,데이터 기반 검증체계 구축,전문 인력 양성 및 제도 정착,(사)한국가축방역위생관리협회는 이러한 변화 속에서 민간 방역의 표준을 정립하고, 정책과 현장을 연결하는 역할을 수행하고 있다.

지금이 전환의 시점이다

재난형 가축전염병은 앞으로도 반복될 가능성이 높다.
이제는 선택해야 한다.발생 이후 대응에 머물 것인가,아니면 발생 이전 차단으로 전환할 것인가.방역은 더 이상 선택이 아니다.그리고 매뉴얼은 단순한 지침이 아니라,
산업의 생존 전략이다.